隨著市場(chǎng)化的不斷深入，煤炭施工企業(yè)也推向了市場(chǎng)，然而煤炭施工企業(yè)的管理體制還沒(méi)有大的變化，機(jī)制不活。煤炭施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵 ，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著煤炭項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過(guò)創(chuàng)新才能使煤炭項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要 求。

　　煤炭施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。煤炭施工企業(yè)還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，一些法律法規(guī)還沒(méi)有健全，存在著許多人為 因素、政策導(dǎo)向、行業(yè)行為乃至灰色交易，但無(wú)論怎樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，煤炭施工市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的煤炭施工的項(xiàng)目管理要不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行的規(guī)律。

　　投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)類似于一般制造業(yè)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制后，施工企業(yè)基本上都要以投標(biāo)報(bào)價(jià)的形式爭(zhēng)取中標(biāo)。為了獲取工程項(xiàng)目，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。一個(gè)企業(yè)如果拿不到工程項(xiàng)目，就無(wú)利可談，為投標(biāo)而付出的人、財(cái)、物也只能由投標(biāo)企業(yè)買(mǎi)單。如果低價(jià)中標(biāo)或招標(biāo)文件中有對(duì)承包企業(yè)不利的條款，或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算失誤、漏計(jì)項(xiàng)目、取費(fèi)不 當(dāng)，或由于其他原因造成經(jīng)營(yíng)管理失敗而虧損，再加上招標(biāo)市場(chǎng)上的不規(guī)范操作和不正常的因素，給承包企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。